津云新闻讯：6月30日，天津市举行“十项行动·港产城融合发展行动方案”新闻发布会，会上，市发展改革委党组书记、主任戴永康，市交通运输委党委书记、主任王志楠，滨海新区区委副书记、区长单泽峰，天津港集团党委书记、董事长褚斌就港产城融合发展行动热点话题一一进行回应。

问：《港产城融合发展行动方案》中包括了未来五年我市港口、适港产业、城市等多个领域任务，今年是行动起步之年，我市今年港产城融合发展将重点开展哪些工作？

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戴永康：按照市委、市政府推动高质量发展“十项行动”部署，市发展改革委牵头会同市有关部门、相关区和单位研究起草了《港产城融合发展行动方案》。起草过程中，我们坚持方案研究编制与工作组织推动同步推进，今年一些重点工作目前已取得初步成效。

比如：今年4月，京津两市协同办联合举办了京津产业交流合作对接洽谈会，设立天津港服务京津企业专场，期间天津港物流发展公司分别与中外运华北公司、北京古船食品公司签署合作协议，助力北京企业用好天津港优势资源，降低物流成本、提高物流效率。还有，为打通港口集疏运体系“堵点”，在实地调研、深入论证基础上，我们梳理形成“拆的少、投的少、建设周期短”的9个“小快灵”项目，总投资约16.8亿元。目前，海滨九路维修改造工程已完工，海滨大道开放段大修工程已开工建设，其他项目正在加快开展前期工作。

今年，港产城融合发展还将重点推进以下三方面工作：

一是推进提升港口发展能级。持续推进智慧港口、绿色港口、枢纽港口建设。推进港口企业经营管理智能化升级和各类装备智慧改造。推动港口减污降碳协同增效，建设一批风电、光伏发电项目。强化北方国际航运枢纽功能，促进天津港与北京空港、陆港联动发展，推进津冀港口转型升级和资源整合。全力争取国家政策、资金、项目等资源支持。

二是推进适港产业提质升级。规划建设天津国际物流产业园，拓展中转配送、加工、供应链服务等物流增值服务。积极推进与港口关联度较强的适港制造业发展。依托现有发展基础，在“滨城”和“津城”打造航运服务集聚区。加快恢复和发展邮轮旅游，拓展国际邮轮旅游市场。

三是推进增强城市服务功能。立足港区、产业园区、城区现有发展基础，加强统筹谋划，优化资源配置，集约打造宜居宜业宜游的港产城融合发展特色片区。加强与国际港口城市交流合作，筹划举办航运类国际博览会，搭建高规格、国际化的交流平台。统筹发展和安全，强化安全监管工作。

问：请介绍一下《天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施》港航方面的支持内容？

王志楠：发展港口经济应围绕港口的核心优势，进行再提升、再拓展、再延伸。我市港城联接紧密、港产联系直接、港航联动高效，是北方国际航运枢纽城市。在促进港产城融合发展中，需要以津滨双城为载体，以适港产业为支撑，以海陆腹地为依托，紧密联系、共同发展，打造区域外向型产业集群，主要由港航、适港产业、物流、商贸、航运服务、旅游等相关产业组成。

编制《天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施》，是我市积极落实“十项行动”、实现港产城融合发展的有力抓手，也是落实国家战略、推进北方国际航运核心区建设的重要内容。其中，港口航运作为港产城融合发展的载体和基础，要做到提质与增效并重，主要从做大做优港口业务和提升我市航运企业能级两方面考虑。

在港口方面，要继续巩固和发展天津港口已有优势，通过增开外贸航线、强化环渤海港口干支联动、增加滚装汽车等重点货类吞吐量、促进海铁联运发展、鼓励智慧和绿色港口建设等措施，稳固天津港国际枢纽港地位。同时，港口优势货类的鼓励政策还同《政策措施》第二部分贸易、加工、展示等鼓励内容形成组合效应，延伸港口业务链条，实现港产互动。

在航运方面，重点强化天津市在船舶的保有量、运力规模、水路货运周转量等方面的能级提升，鼓励更多航运企业在津开展业务，进而带动航运代理、航运金融、航运法律等关联业务的聚集，带动城市发展，实现要素聚集和资源配置能力的不断加强。

通过政策引导激励和各部门单位的共同努力，我市港口和航运发展的优势会显著提升，港产城融合发展释放的能量会越来越大、实现的质量会越来越高。

问：滨海新区作为全市产业发展的主要集聚地，下一步在适港产业发展方面有哪些具体举措？

单泽峰：滨海新区产业聚集度高、产业特色鲜明，特别是拥有天津港这一核心战略资源，在发展适港产业方面具有独特优势。下一步，我们将从四个方面集中发力，加快构建现代化的适港产业体系。

一是构建绿色石化全产业链。依托经开区南港工业区，强化传统精细化工绿色工艺和产品的升级改造，加快发展化工新材料和高端精细化学品，打造从油气开采、基础化工原料、合成材料到高技术含量、高附加值中下游产品、精细化工的石油化工全产业链，加快建设世界一流化工新材料基地。

二是壮大高端装备产业规模。充分发挥新设立的临港综合保税区政策优势，释放码头岸线资源，提升关键零部件制造能力，着力打造全国首个船舶保税制造与维修基地、全国最大的海上工程装备保税制造中心、国家级海洋高端装备制造业基地，努力成为新时代综合保税区的样板和标杆。

三是提升航运服务业能级。加快建设于家堡、东疆航运服务集聚区，推动融资租赁、航运物流、国际贸易等业务领域的国内外高端要素加速集聚，创新出口信贷保险、海外融资租赁保险、贸易信用险等产品，推动航运金融创新发展。深入推进中心渔港、东疆综保区国家骨干冷链物流基地建设，积极构建冷链产业新生态。

四是做强滨海休闲文旅产业。突出亲海品海文旅特色，全面提升配套服务能力，借重用好国家海洋博物馆、航母主题公园、东疆湾沙滩公园、国际邮轮母港等旅游资源，加快出海观光游、盐渔风情游、海上游艇游船等海洋旅游产品开发，优化邮轮码头综合服务功能和口岸通关环境，打造国际海洋休闲文旅消费目的地。

问：今年以来，天津港集团在促进港口经济壮大和港产城融合发展上做了哪些工作？取得了哪些进展？

褚斌：市委市政府高度重视港产城融合发展，在去年的市委经济工作会议以后，我们就将有关要求落实到今年的工作计划中，成立了专班，明确了专责，开展了专项行动，大力推进有关工作。我从4个方面介绍目前的一些工作进展情况：

一是发力开辟航线提升效率。港口的枢纽作用主要还是看航线的多少。今年我们在航线完善上已经新开了4条外贸航线，航线总量达到144条。我们还在滚装航线方面跟沃尔沃汽车合作，开通了直达欧洲的滚装航线，使得天津港的滚装枢纽港地位得到进一步的提升。港口效率今年进一步提高，今年以来我们已经14次打破各货类作业的效率纪录，特别是在集装箱的准班率和在泊效率方面，在各大班轮公司的效率排行榜中都名列前茅。

二是全力强化物流服务功能。今年我们先后与河北区、河西区、南开区签署了战略合作协议，在这三个区设立了港产城融合的政务服务专窗，将港口服务向前端延伸。我们还针对海铁联运发布了新的服务标准，到四川的津蓉冷链海铁联运班列恢复开行，到甘肃的陇津海铁联运国际物流通道开通运行。我们在集装箱卡车的服务上，把每辆车在港的作业时间从去年是16分半左右，今年进一步压缩到了16分钟以内，这样使得整个物流的效率也进一步通畅。

三是深化与政府企业合作。中船嘉年华邮轮有望在四季度复航，目前，天津港也在跟新区和市里有关部门一起努力，争取时间上的提前，以及与其他游轮公司开通航线。联合北京CBD管委会、北京朝阳海关共同设立北京CBD-天津港京津协同港口服务中心，把港口的服务直接送到北京客户的家门口。我们还在北京举办了土地资源推介会，吸引广大客户来天津港投资兴业。此外天津港还加大了客户走访力度，先后到天津的丹佛斯、富士达、SEW等有关企业，上门定制“一企一策”的专项物流方案，帮助客户降本提效。

四是合力打造东疆航运服务聚集区。我们与东疆管委会共同推进东疆航运服务聚集区建设，努力把东疆打造成为港产城融合发展的示范区。目前在区内已经注册了航运物流企业2000余家，贸易类企业5000余家，有力地带动了区域经济的发展。天津港和东疆管委会、京东集团合作做大做强跨境电商业务。目前签约的仓库已经爆满，正在新增其他仓库的相关业务，1~5月份完成了437万单，预计全年可以超过1,100万单。外贸的进出口额可以达到30亿元以上。

（津云新闻记者 陈汝宁 田巧梅 摄影 刘乃文）